廣東省發(fā)布方案推動生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施 2020年建成陸海統(tǒng)籌天地一體監(jiān)測網(wǎng)
作者： 日期：2017-03-21 來源：南方日報(bào) 關(guān)注：3197
如何全面、客觀反映生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況？廣東將加快推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。記者19日從省政府網(wǎng)站了解到，經(jīng)省委、省政府同意，《廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）近日由省政府辦公廳正式印發(fā)。
《方案》提出，到2020年，建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系達(dá)到國際先進(jìn)水平，基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺基本建成，各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)共享，監(jiān)測信息統(tǒng)一規(guī)范發(fā)布，監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、信息化能力和保障水平明顯提升。
大氣環(huán)境監(jiān)測
將機(jī)動車信息與大氣監(jiān)測網(wǎng)聯(lián)動
全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由哪些要素組成？《方案》提出，省環(huán)境保護(hù)廳會同有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃、分步建設(shè)涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、輻射、生態(tài)等要素，布局合理、功能完善的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
在大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)方面，省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東早在2013年已率先全面實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)（監(jiān)測污染物包括PM2.5等6項(xiàng)），目前省級空氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由116個自動監(jiān)測站組成，覆蓋全省21個地級以上城市，在全國處于領(lǐng)先水平。接下來要逐漸將空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)到縣。
根據(jù)《方案》，廣東將在現(xiàn)有城市站、區(qū)域站、超級站基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化布點(diǎn)，加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)縣級空氣自動監(jiān)測站建設(shè)，2018年底前所有縣（市、區(qū)）全部按新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建成空氣自動監(jiān)測站。
此外，一些距離排放源較近的地點(diǎn)亦將進(jìn)行針對性的監(jiān)測。《方案》提出，將逐步建設(shè)路邊、碼頭、農(nóng)村等空氣監(jiān)測站點(diǎn)及垂直監(jiān)測、遙感監(jiān)測等專題站點(diǎn)，將機(jī)動車信息庫與大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動。在全國率先建設(shè)全省大氣復(fù)合污染成分監(jiān)測網(wǎng)。
水環(huán)境監(jiān)測
跨行政區(qū)河流交接面水質(zhì)將實(shí)時監(jiān)控
治水是廣東環(huán)境質(zhì)量改善的重點(diǎn)之一，水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)也將繼續(xù)優(yōu)化完善。省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前，廣東地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有162個監(jiān)測斷面，覆蓋大江大河干支流、省界河流、入海河流、主要湖庫等；近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)有103個監(jiān)測斷面，覆蓋13個沿海城市；集中式飲用水水源地監(jiān)測網(wǎng)有290個，覆蓋地市、縣級和典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式生活飲用水水源地。
根據(jù)《方案》，在現(xiàn)有大江大河干支流、省界河流、入海河流、主要湖庫及入庫支流監(jiān)測斷面基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化布點(diǎn)，加強(qiáng)對飲用水水源地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、重大環(huán)境風(fēng)險源下游等環(huán)境敏感斷面的監(jiān)測，逐步補(bǔ)充主要江河、農(nóng)村水環(huán)境、重要港灣及人類活動頻繁海域等監(jiān)測斷面。
針對跨市河流治理等治水難點(diǎn)，《方案》提出，開展跨行政區(qū)河流交接斷面以及公眾關(guān)注河段的水質(zhì)與主要污染物通量實(shí)時監(jiān)控。逐步開展城市集中式飲用水水源地生物毒性實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)（計(jì)劃在珠江、韓江等流域建設(shè)15個監(jiān)測點(diǎn)位）。提升全省飲用水水源水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測、水生生物監(jiān)測、地下水環(huán)境監(jiān)測、持久性有機(jī)污染物等化學(xué)物質(zhì)監(jiān)測能力。
土壤與生態(tài)監(jiān)測
用無人機(jī)船監(jiān)測重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)
與大氣與水環(huán)境監(jiān)測相比，土壤環(huán)境監(jiān)測起步相對較晚。省環(huán)保部門相關(guān)專家介紹，此前農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門也對我國土壤污染狀況做過調(diào)查，但密度偏低、技術(shù)指標(biāo)不統(tǒng)一，今年各地將抓緊啟動土壤污染狀況詳查。
《方案》提出，逐步建立以耕地、飲用水水源地和污染地塊等為重點(diǎn)的土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（點(diǎn)位數(shù)約7600個），涵蓋重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)、污染行業(yè)企業(yè)及其周邊地區(qū)、大型交通干線兩側(cè)、歷史污染區(qū)域等。建立省級土壤多功能樣品庫（占地約5000平方米），提升全省土壤環(huán)境監(jiān)測能力。
在生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，無人機(jī)、無人船及遙感技術(shù)也將派上用場。《方案》提出，建設(shè)衛(wèi)星遙感監(jiān)測監(jiān)控中心，提升衛(wèi)星遙感監(jiān)測能力。打造無人機(jī)航空、無人船遙感應(yīng)用示范基地，構(gòu)建天空地一體化生態(tài)環(huán)境遙感立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和敏感區(qū)等區(qū)域的大范圍、全天候監(jiān)測。在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，建立生態(tài)地面定位觀測站或定位觀測樣地，實(shí)現(xiàn)對各物種組成、群落結(jié)構(gòu)、生態(tài)系統(tǒng)功能等指標(biāo)的監(jiān)測，并定期開展重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)狀況遙感監(jiān)測與評估。
輔助監(jiān)管執(zhí)法
污染源自動監(jiān)測報(bào)警與執(zhí)法聯(lián)動
“加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，更能利用龐大的環(huán)境大數(shù)據(jù)，提高環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法效能。”環(huán)保專家分析。對此，《方案》提出，通過集成共享，統(tǒng)一發(fā)布，逐步構(gòu)建全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，并與國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺對接，形成國家、省、市、縣四級逐級貫通的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸體系。制定發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息公開事項(xiàng)清單和開放數(shù)據(jù)目錄，及時準(zhǔn)確發(fā)布全省環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息。
《方案》要求，建立完善省、市、縣三級重點(diǎn)污染源名單，并每年進(jìn)行動態(tài)更新。建立重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控預(yù)警體系。完善重點(diǎn)排污單位污染排放自動監(jiān)測與異常報(bào)警機(jī)制，提高污染物超標(biāo)排放、在線監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行和重要核設(shè)施流出物異常等信息追蹤、捕獲與報(bào)警能力以及企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。
廣東還將實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動。各級環(huán)境保護(hù)部門依法履行對排污單位的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，依托污染源監(jiān)測開展監(jiān)管執(zhí)法，建立監(jiān)測與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)席會議制度和快速響應(yīng)機(jī)制，制定監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動工作規(guī)程，并根據(jù)污染物排放和自動報(bào)警信息，實(shí)施現(xiàn)場同步監(jiān)測與執(zhí)法。