全省重點流域今年推進“掛圖作戰(zhàn)”污水整治 微信可查治污進度
作者： 日期：2017-03-02 來源：南方日報 關注：3251
發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)與信息化優(yōu)勢，今后“按圖索驥”治水或將事半功倍。筆者從2月28日召開的全省重點流域綜合整治掛圖作戰(zhàn)現(xiàn)場會了解到，為落實省政府關于練江流域綜合整治實施掛圖作戰(zhàn)的工作部署，省環(huán)保廳去年以來在茅洲河、練江流域治理試點“掛圖作戰(zhàn)”并取得初步成效，水質(zhì)改善較為明顯。2017年廣東將在全省重點流域以及國控省控斷面所在流域全面開展“掛圖作戰(zhàn)”工作。
省環(huán)保廳廳長魯修祿介紹，要把系統(tǒng)治水、“掛圖作戰(zhàn)”作為廣東治水的主要經(jīng)驗和有效做法。目前，省環(huán)保廳已組織起草了《廣東省重點流域綜合整治掛圖作戰(zhàn)工作的方案》（討論稿），并擬以此指導各地在全省重點流域擬全面實施掛圖作戰(zhàn)。
省環(huán)保廳介紹，全省各地要充分利用水環(huán)境整治信息平臺和掛圖作戰(zhàn)機制，實時掌握重點整治項目進展情況，每月開展水質(zhì)會商研判，對水質(zhì)超標地區(qū)和工作滯后地區(qū)進行預警通報。省環(huán)保廳將結合“掛圖作戰(zhàn)”對各流域開展分片督辦和重點督辦。
試點
去年練江茅洲河污染指數(shù)均降三成
在茅洲河流域（寶安片區(qū)）水環(huán)境綜合整治項目底泥處理廠前，豎立著一幅布滿密密麻麻彩色點位的“茅洲河全流域治理作戰(zhàn)圖”。
“茅洲河流域638家排污企業(yè)在圖上用大紅點表示，小紅點則代表流域內(nèi)的排污口，污水管網(wǎng)、河道整治工程和治污設施也用不同的圖例在圖上顯示出來。”深圳市人居環(huán)境委相關負責人介紹。
據(jù)介紹，去年來，省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察局組織相關單位，利用珠海云洲智能科技有限公司“無人船”技術，協(xié)同深圳、東莞、汕頭、揭陽市環(huán)保部門，在茅洲河和練江流域開展了沿河排污口摸查試點，采集了茅洲河和練江干流及主要支流水質(zhì)現(xiàn)狀及變化信息，沿河兩岸連續(xù)河堤視頻、可疑排污位置照片、沿河水下暗管聲吶探測圖等連續(xù)性環(huán)境專題信息，結合流域各市已開展的調(diào)查工作，基本摸清了茅洲河和練江流域干流和支流河涌分布、水質(zhì)時空變化情況、入河排污口分布、沿河重點污染源分布等基礎信息，取得了初步成果。
“茅洲河和練江流域各市在流域綜合整治過程中，注重將整治方案和整治進展圖表化，制作了一系列的電子圖件和實地掛圖，跟蹤、督導流域綜合整治工作，取得了較好成效。”省環(huán)保廳相關負責人指出。監(jiān)測結果顯示，去年，茅洲河、練江干流水質(zhì)綜合污染指數(shù)比上年分別下降33.3%和32.9%。
推廣
構建綜合整治信息數(shù)據(jù)庫
接力“掛圖作戰(zhàn)”，省環(huán)保部門更探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+重點流域綜合整治”，構建水環(huán)境綜合整治信息數(shù)據(jù)庫和信息平臺。
目前，省環(huán)保廳依托科研院所和技術單位，在練江流域基本建立“練江流域綜合整治移動互聯(lián)網(wǎng)信息平臺”，以移動互聯(lián)網(wǎng)為核心，開發(fā)建立了微信APP系統(tǒng)，制定了信息平臺操作手冊，正在進行信息數(shù)據(jù)收集、填報和人員培訓。
省環(huán)境信息中心開發(fā)人員介紹，通過授權，各級領導可以微信企業(yè)號登錄練江流域綜合整治督查信息平臺，可以清楚地看到項目進展情況、建設進度等信息，并對存在的問題協(xié)調(diào)處理，確保項目順利推進。
根據(jù)省環(huán)保廳起草的《廣東省重點流域綜合整治掛圖作戰(zhàn)工作方案》（討論稿），接下來我省重點流域擬圍繞“建立一個庫、掛好三套圖”全面實施掛圖作戰(zhàn)：“建立一個庫”，即全面收集整理全市各重點流域環(huán)境基礎信息和工作進展信息，構建水環(huán)境綜合整治信息數(shù)據(jù)庫和信息平臺。“掛好三套圖”，即“流域水環(huán)境基礎狀況圖”，展示流域基本情況、監(jiān)測斷面分布及水質(zhì)變化、主要污染源及入河排污口分布和污染負荷等信息；“流域綜合整治重點項目圖”展示重點整治流域在城鎮(zhèn)生活污染治理、工業(yè)污染防治、農(nóng)村污染防治等方面計劃實施的重點整治項目。“重點整治項目實施進展圖”，對每個重點整治項目繪制計劃進度與實際進度對比圖，在項目尺度上直觀展現(xiàn)實施進展情況。
督辦
水質(zhì)超標地區(qū)將預警通報
除指導科學系統(tǒng)“治水”，“掛圖作戰(zhàn)”更為污染整治的督辦工作提供了有效方式。“掛的不僅是實施綜合整治工作的路線圖，更是監(jiān)控整治工作進展的督辦圖。”魯修祿指出，通過直觀、形象、綜合的圖表形式表現(xiàn)重點整治任務實施計劃和進展，強化“工作項目化、項目目標化、目標責任化”的倒逼機制，明確時間表、完善責任鏈。
目前我省水環(huán)境質(zhì)量雖然總體保持良好，但仍有部分國家考核斷面水質(zhì)劣于Ⅴ類，仍存在不少重度污染河流，城市建成區(qū)黑臭水體眾多，水污染整治形勢嚴峻，任務繁重。
各流域作戰(zhàn)圖中的圖件將根據(jù)整治工作實施情況定期更新。省環(huán)保廳水環(huán)境管理處處長劉其漢介紹，通過實時的數(shù)據(jù)圖表可以清晰地了解各地各流域的排污狀況、水質(zhì)變化情況、整治工程建設進度、以及各個時間節(jié)點對應的整治目標。各地要每月開展水質(zhì)會商研判，對水質(zhì)超標地區(qū)和工作滯后地區(qū)進行預警、通報和督辦。
省環(huán)保廳將結合“掛圖作戰(zhàn)”開展分片督辦和重點督辦，由廳領導分工負責，對全省東江、西江、北江、韓江、榕江練江、鑒江6個片區(qū)定期或不定期開展現(xiàn)場督辦。
省環(huán)保廳要求各地打破分塊、分級的組織方式和治理模式，細化分解重點整治任務，2017年工作計劃盡可能細化到月，2018年至2020年的工作計劃細化到季度。