環(huán)保資訊

　　據(jù)調(diào)研組專家介紹，小東江是流經(jīng)茂名市、湛江市的一條跨域河流,該河由于上世紀(jì)50、60年代開采油頁(yè)巖煉油變成“火水河”（即河面浮油可直接以明火點(diǎn)燃）而聞名。2014年該河被廣東省人大常委會(huì)列為重點(diǎn)督辦的全省重點(diǎn)治理的四條河流之一。但記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該河污染較嚴(yán)重的局部地方水質(zhì)依然存在反彈現(xiàn)象。

　　在該市境內(nèi)小東江污染最嚴(yán)重的河段——茂名化州和湛江吳川交界處的三丫口監(jiān)測(cè)斷面，記者發(fā)現(xiàn)，原來(lái)黑臭的河水已變綠，但河邊能聞到風(fēng)吹來(lái)的陣陣異味。岸邊，市（區(qū)）和鎮(zhèn)級(jí)兩級(jí)“河長(zhǎng)制”公示牌公示監(jiān)督電話，現(xiàn)場(chǎng)撥通有人接聽。“落實(shí)‘河長(zhǎng)制’是我們鎮(zhèn)跨域治污的重要舉措之一。目前這里水質(zhì)狀況仍為劣V類，污染源主要來(lái)自河流周邊畜禽養(yǎng)殖污染和茂名市監(jiān)獄的生活污水排放，而全化州市小東江支流沿岸有943家畜禽養(yǎng)殖廠，我們鎮(zhèn)占比過(guò)半。通過(guò)市（區(qū)）、鎮(zhèn)河長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，鐵腕關(guān)停周邊畜禽養(yǎng)殖廠，設(shè)立禁止養(yǎng)殖區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)2017年底水質(zhì)達(dá)到IV類的目標(biāo)。”該河段河長(zhǎng)、化州同慶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張武成說(shuō)。目前該鎮(zhèn)現(xiàn)已關(guān)閉214家畜禽養(yǎng)殖廠。

　　“三丫口斷面應(yīng)通過(guò)精準(zhǔn)落實(shí)'河長(zhǎng)制'，加快建設(shè)集污管網(wǎng)、村中化粉池和小型污水處理廠的責(zé)任，努力消除水質(zhì)劣V類。”調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)，廣東省十二屆人大常委會(huì)副主任劉悅倫說(shuō)。

　　在小東江市區(qū)段上游的山閣監(jiān)測(cè)斷面，此處是小東江跨越兩區(qū)交界的地方，其水質(zhì)為Ⅲ類，記者發(fā)現(xiàn)其河邊橋底依然有水浮蓮等水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象。該段河河長(zhǎng)、電白區(qū)羊角鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)何江說(shuō)，今年河長(zhǎng)帶頭，上半年清理了20家亂搭亂建的農(nóng)業(yè)污染企業(yè)，并要求4家大型養(yǎng)殖廠自己處理出環(huán)保達(dá)標(biāo)的水，扎緊“污染源”漏洞，實(shí)現(xiàn)河道水質(zhì)穩(wěn)定在三到四類間。“河長(zhǎng)切實(shí)落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮治污帶頭人作用很重要。”他說(shuō)。

　　在小東江市區(qū)段官渡橋兩岸，數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)正揮舞機(jī)械臂平整河道。該段河由于雨污未分流，生活污水未處理排入河中易導(dǎo)致水質(zhì)變差，該河水質(zhì)目前是V到劣V之間。在今年5月完成清淤的基礎(chǔ)上，為加強(qiáng)整治，該市耗資5000萬(wàn)元實(shí)施截污工程，推進(jìn)截污大管填埋。“污水總管建設(shè)和截污工程25日開標(biāo)，這個(gè)月底公示完畢就能施工。此外我們還將有序推進(jìn)兩岸景觀設(shè)計(jì)工程。”該市市政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“截污大管好埋，關(guān)鍵是要保障‘毛細(xì)血管’——管網(wǎng)建設(shè)，避免污水處理廠光進(jìn)雨水‘空轉(zhuǎn)’，‘毛細(xì)血管’連著大管‘主動(dòng)脈’。”劉悅倫說(shuō)。

　　“小東江水質(zhì)在2015年已消除劣Ⅴ類，成為全省‘四河’整治中唯一水質(zhì)達(dá)到年度目標(biāo)的河流，但局部河段依然存在水質(zhì)富營(yíng)養(yǎng)化現(xiàn)象，今年水質(zhì)污染有一定反彈，精準(zhǔn)落實(shí)‘河長(zhǎng)制’是實(shí)現(xiàn)跨域河長(zhǎng)效治理的有效機(jī)制之一。”隨行調(diào)研的廣東省環(huán)境保護(hù)廳水環(huán)境管理處副處長(zhǎng)張金陽(yáng)表示。

　　廣東省人大常委會(huì)委員、廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院廣州學(xué)院院長(zhǎng)毛桂平說(shuō)，茂名是養(yǎng)豬大市，小東江治理中一方面要鐵腕關(guān)停非法養(yǎng)殖污染企業(yè)，另一方面對(duì)一些合法養(yǎng)殖戶要考慮再安置，應(yīng)用加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引導(dǎo)他們綠色養(yǎng)殖，注重環(huán)保排放。政府還應(yīng)探索通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等手段解決合法養(yǎng)殖安置經(jīng)費(fèi)。

　　“跨區(qū)域的'河長(zhǎng)制'需要跨部門協(xié)調(diào)，其協(xié)同依然面臨權(quán)威缺漏的挑戰(zhàn)，比如河長(zhǎng)要根治水污染就應(yīng)該有權(quán)力查處污染者，但污染企業(yè)的董事長(zhǎng)可能是局級(jí)干部，一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)的河長(zhǎng)要去協(xié)同局級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)治污困難重重，跨區(qū)域市級(jí)河長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)方面也有待探索。”華南城市研究院城市公共政策研究中心主任萬(wàn)慶濤在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。