60個2016年實施的國家、各省環(huán)保相關(guān)法規(guī)標準
作者： 日期：2016-12-23 來源： 關(guān)注：7996
一、國家法律法規(guī)名錄清單等
1、新修訂《大氣污染防治法》
2015年8月29日，經(jīng)十二屆全國人大常委會第十六次會議修訂通過的《中華人民共和國大氣污染防治法》正式發(fā)布，并將于2016年1月1日起施行。
新《大氣污染防治法》的條款增加了一倍多，不僅適應新的環(huán)境形勢增加了對燃煤、機動車、船舶、揮發(fā)性有機污染物等污染源的管理內(nèi)容，而且進一步明確了部門分工，充分體現(xiàn)了社會各界對清潔空氣負有的責任和義務。
2、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法
環(huán)保部將嚴查環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。環(huán)保部制定的《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》已經(jīng)編制完畢并發(fā)布，將于2016年1月1日開始實施。
3、全國環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)脫鉤工作方案
按照中央第三巡視組專項巡視反饋意見關(guān)于“限期完成環(huán)評機構(gòu)脫鉤改制”的要求，部直屬單位的8家環(huán)評機構(gòu)率先在2015年12月31日前脫鉤，省級及以下環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機構(gòu)分兩批分別在2016年6月30日、12月31日前全部脫鉤。
4、新空氣質(zhì)量標準在全國各地實施
2012年，環(huán)境保護部與國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量標準《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》。按有關(guān)法律規(guī)定，該標準具有強制執(zhí)行的效力，自2016年1月1日起在全國實施。
新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》在當年2月29日的國務院常務會議上獲通過。新標準增設(shè)了PM2.5平均濃度限值、臭氧8小時平均濃度限值，收緊了PM10等污染物的濃度限值。
按照統(tǒng)一部署，新標準分期實施：2012年，在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市、省會城市實施;2013年，在113個環(huán)境保護重點城市和環(huán)保模范城市實施;2015年，在所有地級以上城市實施;2016年，在全國實施，全國各地都要按照新標準監(jiān)測和評價環(huán)境空氣質(zhì)量，并公布監(jiān)測結(jié)果。
5、工信部：關(guān)于開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察的通知
為貫徹落實國家有關(guān)節(jié)能法規(guī)、強制性標準及重大政策要求，強化重點行業(yè)、重點企業(yè)及重點耗能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管，逐步完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機制，工業(yè)和信息化部決定組織開展國家重大工業(yè)節(jié)能專項監(jiān)察，并發(fā)布了有關(guān)事項通知，指出了五項監(jiān)察任務：一是，鋼鐵企業(yè)能耗專項通知執(zhí)法監(jiān)察;二是，合成氨、平板玻璃、焦炭、鐵合金、燒堿能耗限額標準貫標專項監(jiān)察;三是，電解鋁、水泥行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行專項監(jiān)察;四是，落后機電設(shè)備淘汰專項監(jiān)察;五是，高耗能落后燃煤工業(yè)鍋爐淘汰專項監(jiān)察。
6、國務院：印發(fā)《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導意見清潔生產(chǎn)審核辦法》
經(jīng)國務院同意，近日國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導意見》?！兑庖姟坊驹瓌t：堅持市場主導、堅持市場主體、堅持政策引導、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
7、發(fā)改委、環(huán)保部：發(fā)布修訂版《清潔生產(chǎn)審核辦法》
發(fā)改委和環(huán)保部聯(lián)合發(fā)布修訂后的《清潔生產(chǎn)審核辦法》于2016年7月1日起正式實施，2004年8月16日頒布的《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》(國家發(fā)展和改革委員會、原國家環(huán)境保護總局第16號令)同時廢止?！掇k法》指出，國家鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。
8、工信部：發(fā)布《工業(yè)節(jié)能管理辦法》
近日，工業(yè)和信息化部第21次部務會議審議通過《工業(yè)節(jié)能管理辦法》，是落實《節(jié)約能源法》相關(guān)規(guī)定和“十三五”綠色發(fā)展理念的重要舉措，自2016年6月30日起施行?！豆I(yè)節(jié)能管理辦法》的亮點主要有：強調(diào)用能權(quán)交易制度。明確節(jié)能管理手段。建立健全節(jié)能監(jiān)察體系。突出企業(yè)主體地位。重點抓用能大戶。
9、工信部《工業(yè)和信息化部財政部關(guān)于印發(fā)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃的通知》
工業(yè)和信息化部和財政部2016年7月8日聯(lián)合發(fā)文《工業(yè)和信息化部財政部關(guān)于印發(fā)重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2016〕217號)，宣布為貫徹落實《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號)和《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)，加快推進落實綠色制造工程實施指南，推進促進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物(VOC)削減，提升工業(yè)綠色發(fā)展水平，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提升制造業(yè)綠色化水平，工信部組織編制了《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物削減行動計劃》，并向各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、財政廳(局)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會印發(fā)，計劃實施期為2016-2018年。
10、環(huán)保部關(guān)于發(fā)布“十三五”期間水質(zhì)需保持控制單元相關(guān)信息的公告
為貫徹落實《水污染防治行動計劃》，強化水環(huán)境質(zhì)量目標管理，督促地方實現(xiàn)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標，我部根據(jù)2014年考核斷面水質(zhì)年均值數(shù)據(jù)，對“十三五”期間水質(zhì)需保持不變的控制單元相關(guān)信息匯總整理，現(xiàn)予以公布。
請“十三五”期間水質(zhì)需保持控制單元涉及的有關(guān)地方政府，按照水環(huán)境質(zhì)量“只能更好，不能變壞”的原則，加大管控力度，采取有效措施，嚴格環(huán)境監(jiān)管，確保自2016年起斷面水質(zhì)不下降。同時，歡迎新聞媒體和社會各界予以監(jiān)督。
11、國家危險廢物名錄
環(huán)保部官方發(fā)布2016版《國家危險廢物名錄》8月1日起實施。新版《國家危險廢物名錄》將危險廢物調(diào)整為46大類別479種，其中，新增危險廢物117種。此次修訂除調(diào)整危險廢物名錄外，還增加了《危險廢物豁免管理清單》，有16種危險廢物列入其中，清單將針對特定危險廢物的環(huán)境風險性，豁免管理其中環(huán)境風險可接受的環(huán)節(jié)，如運輸、收集等?；砻猸h(huán)節(jié)之外的環(huán)節(jié)將仍然按照危險廢物嚴密管理。如廢樹脂粉、含油抹布、含鉻皮革廢碎料等都將在特定環(huán)節(jié)實行豁免。
新名錄的發(fā)布實施將推動危險廢物科學化和精細化管理，防范危險廢物環(huán)境風險。各地出臺政策管理危險廢物：
(1)江蘇：多項審批下放至省轄市環(huán)保局
江蘇省環(huán)保廳近日發(fā)布《關(guān)于做好危險廢物經(jīng)營許可證審批權(quán)限下放管理等工作的通知》，自2016年3月1日起，原由省環(huán)保廳審批的危險廢物經(jīng)營許可證的頒發(fā)、變更和期滿換證事項均下放至省轄市環(huán)保局審批。
(2)福建：布局危廢處置及綜合利用項目
2015年10月，福建省政府專門出臺《關(guān)于進一步加強危險廢物污染防治工作的意見》，2017年底前，漳州、泉州、三明、龍巖、寧德5市各建成1個危險廢物綜合處置設(shè)施及填埋場;要求2018年底，福州市要再建成1個;2019年，莆田也建成1個。2017年底前，危險廢物從產(chǎn)生到處置，實現(xiàn)全過程信息跟蹤和可追溯。“十三五”期間，每年在省級預算內(nèi)投資中安排不少于1000萬元，用于支持危險廢物污染防治項目建設(shè)。
(3)重慶：開展打擊危險廢物違法行動
重慶全市環(huán)保、公安部門聯(lián)合開展打擊涉危險廢物環(huán)境違法犯罪行為行動，市民可撥打“12369”和“110”電話，舉報各類涉危險廢物違法違規(guī)行為。行動檢查2014年1月1日以來全市原油加工及石油制品制造業(yè)、化學原料和化學制品制造業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、醫(yī)藥等4類重點行業(yè)產(chǎn)生危險廢物的單位，以及所有危險廢物經(jīng)營單位的危險廢物產(chǎn)生、處置、利用情況。
(4)河北：禁止危險廢物“上山下鄉(xiāng)”
近日，河北省近日通過一項地方性法規(guī)，禁止城市垃圾和廢棄物等向農(nóng)村隨意傾倒、填埋，防范城市污染“上山下鄉(xiāng)”和危險廢物跨區(qū)域隨意傾倒。條例還規(guī)定，縣級環(huán)保、農(nóng)林水利等部門應加強鄉(xiāng)村環(huán)境動態(tài)監(jiān)測工作，公開監(jiān)測信息;建立聯(lián)合巡查機制，并將鄉(xiāng)村環(huán)保和治理目標責任完成情況納入干部考核。
(5)天津：利用視頻平臺實時監(jiān)控
據(jù)了解，從今年7月至9月，天津市環(huán)保、公安部門聯(lián)合組織開展打擊涉危險廢物的環(huán)境專項執(zhí)法檢查。建立國家危險廢物處置中心工程技術(shù)(天津)中心;利用視頻平臺實時監(jiān)控，下一步，天津市還將繼續(xù)升級視頻監(jiān)控平臺，增加危險廢物運輸車輛GPS及視頻監(jiān)控等。
(6)四川：點名約談危險廢物重點企業(yè)
日前，四川省環(huán)保廳出臺《四川省環(huán)境保護廳關(guān)于進一步加強危險廢物監(jiān)督管理執(zhí)法工作的通知》?！锻ㄖ分袑ξｋU廢物監(jiān)督管理執(zhí)法工作、涉危險廢物企業(yè)的全面排查工作、危險廢物監(jiān)督管理工作都作出了具體要求，同時再度明確要求嚴格打擊涉嫌危險廢物的環(huán)境違法行為。集中點名約談危險廢物重點企業(yè)存在環(huán)境管理不規(guī)范和安全隱患等問題，要求被約談的企業(yè)限期整改，否則將列入“黑名單”。
12、《公共資源交易平臺管理暫行辦法》
2016年8月1日起實施。
13、《既有綠色建筑改造評價標準》
2016年8月起實施。
14、全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作
對達到超低排放水平的燃煤發(fā)電機組，按照《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格〔2015〕2835號)要求，給予電價補貼。2016年1月1日前已經(jīng)并網(wǎng)運行的現(xiàn)役機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量每千瓦時加價1分錢;2016年1月1日后并網(wǎng)運行的新建機組，對其統(tǒng)購上網(wǎng)電量每千瓦時加價0.5分錢。規(guī)定自2016年1月1日起執(zhí)行。
15、中華人民共和國環(huán)境影響評價法【2016年修訂】
2016年9月1日實施。
16、國務院辦公廳關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導意見國辦發(fā)〔2016〕57號)
17、環(huán)保部關(guān)于印發(fā)《“十三五”環(huán)境影響評價改革實施方案》的通知
18、建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法
《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法(試行)》已于2015年4月2日由環(huán)境保護部部務會議審議通過，自2016年1月1日起施行。
下列建設(shè)項目運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響報告書情形的，應當開展環(huán)境影響后評價：
(一)水利、水電、采掘、港口、鐵路行業(yè)中實際環(huán)境影響程度和范圍較大，且主要環(huán)境影響在項目建成運行一定時期后逐步顯現(xiàn)的建設(shè)項目，以及其他行業(yè)中穿越重要生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目;
(二)冶金、石化和化工行業(yè)中有重大環(huán)境風險，建設(shè)地點敏感，且持續(xù)排放重金屬或者持久性有機污染物的建設(shè)項目;
(三)審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護主管部門認為應當開展環(huán)境影響后評價的其他建設(shè)項目。
19、降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格
國家發(fā)改委發(fā)布《降低燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格的通知》，全國燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價平均每千瓦時下調(diào)約3分錢，同幅度下調(diào)一般工商業(yè)銷售電價，支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金。根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》(發(fā)改價格[2015]2835號)規(guī)定，對于驗收合格并符合超低排放限值要求的燃煤發(fā)電機組實行電價支持。電價調(diào)整自2016年1月1日起執(zhí)行。
20、第四階段燃油消耗標準即將于2016年1日起實施
現(xiàn)階段最嚴苛的第四階段燃油消耗標準即將于2016年1月1日起實施。
按照國家要求，到2020年，車企燃油限值要從2015年的6.9L/百公里降至5.0L/百公里，年均降幅達6.2%左右。第三方智庫機構(gòu)能源與交通創(chuàng)新中心近日發(fā)布的《2015中國乘用車燃料消耗量發(fā)展年度報告》顯示，要實現(xiàn)上述目標，在車型方面，單車限值較此前加嚴了20%，而目標值也對應降低了30%~40%，這意味著目前1/4新車車型若不進行技術(shù)升級將面臨淘汰。
21、《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》
為了提升全國危險廢物環(huán)境管理水平，在“十三五”期間，環(huán)境保護部將繼續(xù)參照《“十二五”全國危險廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》開展全國危險廢物規(guī)范化管理工作。為進一步提高危險廢物規(guī)范化管理工作的科學性、合理性和可操作性，環(huán)境保護部組織修訂了《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》，要求于2016年1月1日起施行。
在《危險廢物規(guī)范化管理指標體系》中含有工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標和危險廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標兩項內(nèi)容。
22、船舶環(huán)保新標準
2016年1月1日起，國際船舶氮氧化物排放的新標準將生效，以應對越來越嚴峻的氣候環(huán)境。
據(jù)悉，氮氧化物控制要求針對輸出馬力超過130kW的船用柴油機，根據(jù)船只建造日期不同會有不同的層次標準。氮氧化物排放控制技術(shù)章程第三層標準(TierIII)僅適用于在排放控制區(qū)域(ECAs)內(nèi)運行的特定船只氮氧化物的排放。此區(qū)域之外的地方施行氮氧化物排放控制技術(shù)章程第二層標準(TierII)。
23、《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》
2016年7月27日，農(nóng)業(yè)部對外發(fā)布《耕地質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測與評價辦法》，辦法將自8月1日開始實施。
本次辦法主要提出了耕地質(zhì)量調(diào)查、監(jiān)測、評價與信息發(fā)布等制度。農(nóng)業(yè)部和省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門每5年發(fā)布一次全國耕地質(zhì)量等級信息和省級行政區(qū)域耕地質(zhì)量等級信息，定期發(fā)布年度耕地質(zhì)量監(jiān)測報告。
24、環(huán)保部關(guān)于印發(fā)《環(huán)境保護部2016年政務公開工作實施方案》的通知
二、相關(guān)導則、技術(shù)規(guī)范
1、《環(huán)保部環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》 2016/01/01
2、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 制藥》 2016/07/01
3、《集中式飲用水水源地環(huán)境保護狀況評估技術(shù)規(guī)范》 2016/03/01
4、《集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)環(huán)境保護技術(shù)要求》 2016/03/01
5、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 滌綸》 2016/07/01
6、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 粘膠纖維》 2016/03/01
7、《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)廢水處理工程技術(shù)規(guī)范》 2016/01/07
8、《鉛冶煉廢氣治理工程技術(shù)規(guī)范》 2016/01/01
9、《水解酸化反應器污水處理工程技術(shù)規(guī)范》 2016/01/01
10、《飲料制造廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》 2016/03/01
11、《環(huán)境工程設(shè)計文件編制指南》 2016/01/01
12、《生物多樣性觀測技術(shù)導則 水生維管植物》 2016-08-01
13、《生物多樣性觀測技術(shù)導則 蜜蜂類》 2016-08-01
14、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范 醫(yī)療機構(gòu)》
三、環(huán)境保護行業(yè)標準
1、HJ 2052-2016 鋼鐵工業(yè)燒結(jié)機煙氣脫硫工程技術(shù)規(guī)范 濕式石灰石/石灰-石膏法
2、HJ 807-2016 水質(zhì) 鉬和鈦的測定 石墨爐原子吸收分光光度法
3、HJ 806-2016 水質(zhì) 丙烯腈和丙烯醛的測定 吹掃捕集/氣相色譜法
4、HJ 805-2016 土壤和沉積物 多環(huán)芳烴的測定 氣相色譜-質(zhì)譜法
5、HJ 804-2016 土壤 8種有效態(tài)元素的測定 二乙烯三胺五乙酸浸提-電感耦合等離子體發(fā)射光譜法
6、HJ 803-2016 土壤和沉積物 12種金屬元素的測定 王水提取-電感耦合等離子體質(zhì)譜法
7、HJ 802-2016 土壤導率的測定 電極法
8、HJ 801-2016 環(huán)境空氣和廢氣 酰胺類化合物的測定 液相色譜法
9、HJ 800-2016 環(huán)境空氣 顆粒物中水溶性陽離子(Li+、Na+、NH4+、K+、Ca2+、Mg2+)的測定 離子色譜法
10、HJ 799-2016 環(huán)境空氣 顆粒物中水溶性陰離子(F-、Cl-、Br-、NO2-、NO3-、PO43-、SO32-、SO42-)的測定 離子色譜法
11、HJ 798-2016 總鉻水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀技術(shù)要求及檢測方法
12、HJ 549-2016 環(huán)境空氣和廢氣 氯化氫的測定 離子色譜法
13、HJ 548-2016 固定污染源廢氣 氯化氫的測定 硝酸銀容量法
14、水質(zhì) 蛔蟲卵的測定 沉淀集卵法 2016/01/01
環(huán)保部發(fā)布的以上14個標準8月1日起實施。
15、關(guān)于發(fā)布《水質(zhì) 亞硝胺類化合物的測定 氣相色譜法》等六項國家環(huán)境保護標準的公告 10.1
(1)《水質(zhì) 亞硝胺類化合物的測定 氣相色譜法》(HJ 809-2016);
(2)《水質(zhì) 揮發(fā)性有機物的測定 頂空/氣相色譜-質(zhì)譜法》(HJ 810-2016);
(3)《水質(zhì) 總硒的測定-二氨基聯(lián)苯胺分光光度法》(HJ811-2016);
(4)水質(zhì) 可溶性陽離子(Li+、Na+、NH4+、K+、Ca2+、Mg2+)的測定 離子色譜法》(HJ 812-2016);
(5)《水質(zhì) 無機陰離子(F-、Cl-、NO2-、Br-、NO3-、PO43-、SO32-、SO42-)的測定 離子色譜法》(HJ 84-2016)
(6)《固定污染源廢氣 砷的測定 二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法》(HJ540-2016)。
自以上標準實施之日起，下列國家環(huán)境保護標準廢止，標準名稱、編號如下：
(1)《水質(zhì) 無機陰離子的測定 離子色譜法》(HJ/T 84-2001);
(2)《環(huán)境空氣和廢氣 砷的測定 二乙基二硫代氨基甲酸銀分光光度法(暫行)》(HJ 540-2009)。